社論

今年雙十節，美國軍政雜誌刊文指出，美軍陸戰隊將在日本與那國島部署防空飛彈系統，為可能的台海戰爭預做準備。

軍事行家分析這是轉型至守勢的戰術，當解放軍真侵犯台灣時，美國不會再派航母戰鬥群抵近威懾；美軍會先採取觀望態度，避免與共軍硬碰硬。

日前美國學者在外交事務季刊發表專論，指中美為台灣爆發戰爭是美國最大的威脅；美國該明定政策，排除美軍直接介入台海衝突或出兵保衛台灣的可能性。

加上中美兩國領袖習近平和川普今年已互訪二次，年底前還可能再會面兩次，共商經貿、科技與全球危機等風險控管議題。

此前習川見面，都有高規格迎送，參觀行程相互禮敬，會談時尊重彼此核心利益，形成建設性戰略穩定關係。以兩人的權勢和決策能量，國際輿論都在觀察，台灣會否成為強權交易的籌碼？美國會棄台嗎？還能維護台海和平嗎？

台灣學者早著專論提醒美國曾三次棄台，第一次是一九四九年國府戡亂失敗退至台灣，美方評估兩、三個月內台灣就將失守。

美國務卿艾奇遜提報告，指這是中國內部勢力造成的結果，美國做任何事都無法改變此局，所以將等待塵埃落定（暫不助台抗共）；俗稱杜魯門政府的對華關係白皮書，背棄了蔣中正總統領導的反共政府。

第二次棄台是一九七一年季辛吉密訪北京，中（中共政權）美開啟交往之門，中華民國退出聯合國，失去代表全中國人民的地位。

一九七八年卡特政府廢棄《中（中華民國）美協防條約》、撤軍、斷交，另與中華人民共和國建交，是第三次棄台。

三次棄台，以一九四九年最凶險；台灣能轉危為安，持續政治改革和經濟建設，創造國際讚賞，與大陸不同的體制，關鍵因素是全民團結，和政府高效。

一九四九年的台灣，受戰禍和日殖總督府羅掘俱窮的破壞，經濟瀕臨崩潰；陳誠任台灣省主席，接任行政院長職。他任賢用能，推動土地改革，改良農業技術，恢復農村生產力。

再聘請尹仲容推動金融與工業改革，尹重視市場規律，設定計畫式自由經濟綱領，任經濟部長、中信局長、台銀董事長時，規畫進口替代品工業和出口導向政策；扶植本土紡織工業，推出代紡代織辦法，創造八萬五千個就業機會，外銷金額逾三千八百萬美元。

他創辦玻璃廠，於就緒後委由民營，減少了民宅很多木板釘窗的無奈。他扶植本土企業，投入新興工業如肥料、合板、人造纖維、家電、塑膠製品等，被譽為台灣工業之父。

防衛台澎金馬則有國防部長俞大維，他在德國、美國就學，是彈道專家，抗戰時統籌軍工物資生產；八二三砲戰前他乘飛機抵進閩浙沿海偵察敵情，親冒戰火風險與官兵同生死。

政府高效廉潔，不分政黨派系選賢用能，政經戰各線均呈強力躍進態勢；加上韓戰與國際陣營的兩極對峙；再獲美援，而成就開發中國家的典範。

當下台灣的科技產業、製造業供應鏈和相關人才，是歐美日等國家不可缺的夥伴；形勢遠勝一九四九年，所以棄台也者，絕不像杜魯門當年那樣可輕率的一刀切。

台灣危機難解，一是圈內用人、外行入閣；被譏為能撈就撈，盡享權力之便。二是社會陷入選舉帶動的撕裂，黨鬥不止，民不信政府，奢談團結和精神戰力了。