【本報台北訊】全台長期代理教師人數創新高,教育部最新統計,高中以下長期代理教師逾3萬2000萬人,占全體教師約16%。審計部調查發現,國小逾半、國中近30%代理教師未具合格教師證,台北市國小更突破7成。教團呼籲檢討現行招考制度,並強化職前培訓與入校支持,不能只求填滿課表,還要守住教學品質。
審計部報告指出,各縣市為因應少子化及減班壓力,大量控留正式教師員額。113學年度國小控留逾1萬名、國中逾4000名,均超過8%上限。正式缺額長期由代理教師補足,其中國小逾半未具合格教師證,國中也近3成,加上一年一聘及待遇落差,恐影響師資穩定與學生受教權益。
代理一年一聘 職涯風險高
有代理教師靠自學備課、請教前輩,從「對著空氣試教」到站穩國中講台。但即便喜歡教學,仍因取得正式教職耗時,以及代理教師一年一聘等職涯風險,最後選擇離開。
教育部統計顯示,103至114學年度,高中以下教師總數減少4.4%,長期代理教師卻增至3萬2512人,成長38.2%,占比由11.4%升至16.5%,幾乎每6名教師就有1人。各階段占比均攀升,其中國中達20.3%,相當於每5名教師就有1人;高中及國小則分別為14.7%及15.5。
受生活成本及親師溝通壓力等因素,台北市成為師資荒重災區。北市教育局統計,115學年度全市代理教師共1717人,占整體師資9.3%;其中905人未具教師證,占代理教師52.7%。未具教師證者占國小代理教師71.9%、國中40.5%,高中職以及特教學校則為18.6%。
未具教師證不代表沒有教學能力,但部分代理教師可能缺少完整的教學、輔導及班級經營訓練。北市教育局表示,暑假已為未具教師證的代理、代課教師辦理增能研習,各校也由資深教師透過薪傳制度提供協助,開學後再結合周三進修及領域研習,持續提供專業支持。
教育部表示,國教署每年補助地方辦理教師增能研習,並鼓勵學校提供行政及教學支持;代理教師可利用無課務時段進修,偏遠地區符合條件的未具教師資格代理教師,也可由中央補助修習師資職前教育課程,協助取得合格教師資格。
教甄逐步放寬 工會籲重檢討
全國教師工會總聯合會理事長葉青芪指出,代理教師甄選採一、二、三招逐步放寬資格,是否符合少子化下的精緻教育需求,應重新檢討。