【本報台北訊】高中職教室裡，有學生段考一路趴睡到下課，作文只寫「我不會寫」就交卷；也有學生上課躲在便利商店滑手機，穿便服到校，書包裡沒課本，只有早餐、耳機與手機。老師通知家長，得到的回應卻是「至少有到學校」。教師無奈地說：「安靜不吵鬧，就算尊重教師了。」

民團：應恢復有條件重讀

韓劇《鐵拳教育》描繪校園霸凌、教師管教失靈與制度無力，引發台灣教師共鳴。對照台灣高中職現場，學生學習動機低落、教師管教工具不足，已是不少第一線教師共同感受；強制留級制度退場後，學生不怕不及格，也讓課堂管理愈來愈困難。

教育部2014年修正《高級中等學校學生學習評量辦法》，取消高中職俗稱「被二一」的強制留級制，學生不必因單一學年成績不佳就整年重讀。修法當時即有校長憂心，會讓學校失去要求學生認真讀書的最後籌碼。

新北市瑞芳高工教師管偉宏批評，政府一方面補助免學費，另一方面放寬升學門檻，恐造成教育資源與財政浪費。

一位高中教師也直言，若學生長期缺課、不交作業、違反校規，最後仍可能畢業、升學無阻，這究竟是在幫助學生成長，還是在為制度善後？

台北市大安高工校長楊益强表示，應同步檢討管教、出缺勤、獎懲及升學制度。若配套未完善，就恢復留級，恐造成大量學生留級，衍生教室不足、班級調整及教師負擔增加等問題。

國教行動聯盟理事長王瀚陽也說，教育部應評估恢復「有條件的重讀與留級機制」。但他強調，這不是回到過去僵化的懲罰模式，而是針對長期曠課、學分嚴重不足且經輔導未改善的學生，建立更明確警示；若因重大疾病或家庭變故影響學業，則應保留個案彈性。

高三生大減3成 未畢業反增

12年國教上路逾10年，高中職畢業率卻持續下滑。少子化趨勢下，高三生數大減3分之1，未畢業人數卻反增近萬人，由於學生即便未取得畢業證書，仍可以同等學力報考大專校院，有高中主任批評，畢業與升學門檻一再放寬，讓高中職教育品質失守，「寬容成了台灣教育的慢性毒藥。」

根據升學輔導平台「大學問」整理教育部統計，101至113學年度，全國高中職畢業率從97.4％，降至90.3％，12年下滑7.1個百分點；高三生人數從25.7萬人降至17萬人，但未畢業人數卻從六千多人增至1.6萬人，約為原本2.5倍。

若以各縣市來看，113學年度，金門、基隆、花蓮、澎湖畢業率明顯低於全國平均，新北、桃園也未達9成，顯示低畢業率不只出現在偏鄉離島，也擴及都會縣市。

從學制別看，技高與綜合高中下滑更明顯。101至113學年度，普通高中畢業率從97.9％，降至93.4％，下滑4.4個百分點；技高從96.9％，降至86.7％，下滑10.2個百分點；綜合高中也從97.5％，降至86.6％，下滑約10個百分點，技職端成為高中職畢業率警訊重災區。

管偉宏表示，台灣高中職教育正面臨兩大制度亂象，一是強制留級制度退場後，部分學生即使曠課嚴重、學分不足，仍可一路升級；二是同等學力升學管道讓「沒畢業也能升學」，削弱畢業證書約束力，教育部應檢討以同等學力報考的升學制度。