【本報台北訊】賴清德總統國慶講話聚焦民生經濟及完善育兒、長照、住宅及人才支持等，不過，立法院預算中心最新報告指出，中央持續加碼育兒相關津貼，明年度預算達2101億餘元，但2025年度總生育率僅0.695人，持續普惠式加碼對提振生育率效果有限，建議精進調整政策。

根據立院預算中心報告，明年度教育部及衛福部育兒津貼編列248億3481萬5000元，另加計「台灣人口對策新戰略─家庭支持篇」新增的「0到18歲成長津貼」1853億997萬1000元，整體育兒相關津貼預算達2101億4478萬6000元，占明年度整體社會福利支出1兆1889億元的17.7%。

預算9年增17倍 邊際效益低

預算中心盤點，中央政府自2018年度推動少子女化對策計畫，相關預算大致分為生養補助、婚育安居、健康照護及環境支持4類，整體規模從2018年度198.8億元逐年增加，2023年度首度突破千億元，明年度達3666.7億元，較2018年度增加逾17倍。其中生養補助2126.5億元、占57.99%，居4類之首。

不過，報告指出，政府近年投入大量預算資源，「我國總生育率仍從相關計畫推動前一年度、2017年的1.125人逐步下滑，2025年度僅0.695人，成為全球生育率最低國家之一」，反映近年投入資源龐鉅，對提振生育率效果有限。

預算中心認為，育兒津貼雖有助減輕已有子女家庭的生活負擔，但政府發放特定期間的育兒津貼，仍未及生養子女所需的長期成本；尤其齊頭式發放對高所得者生育決策影響甚微，對一般有生育意願者，可能主要影響提前生育時間，並非增加生育數量。

報告指出，生養子女除金錢成本，也涉及照顧時間、職涯發展及所得損失等機會成本，持續採取普惠式加碼，不僅邊際效益偏低，在預算資源有限下，也恐排擠平價住宅、公共托育與教保服務、保障職場勞動權益等其他措施資源，建議政府精進調整相關政策。

專家：職場友善育兒是關鍵

對此，專家表示，砸大錢已經證明成效不彰，職場要能友善育兒，才是搶救生育率的關鍵。

托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣表示，國內外研究均顯示，現金政策是成效最差的做法。近幾年政府在育兒政策開始轉向，例如彈性育嬰假的延長、減工時不減薪等值得肯定，如何支持和促進友善育兒職場的轉型，是當前的重要工作。

致理科技大學國貿系教授林國榮表示，職場育兒的彈性才是重中之重。他指出，蟬聯多年全球生育率最低的韓國，近年在改善職場環境大力著手，現在生育率最低變成台灣，既然韓國已看到成效，建議我政府可參考韓國的做法。

張小姐表示，她在職涯原有許多規畫，但選擇在家育兒，雖說每月育兒津貼不無小補，但職場若能友善育兒，才是雙贏。