公務員提議廢除國旅卡引發爭議,國旅卡有無促進觀光的效益,及是否為公務員的「偽福利」,引人關注。圖/潘俊宏
【本報台北訊】國民旅遊卡存廢再掀討論,近期有公務員於公共政策網路參與平台提案廢除,且恢復無法休假時的「不休假加班費」,行政院人事總處並未參採,僅允諾每3年檢討一次。前政務委員張景森直呼該制度「掛羊頭賣狗肉」,與其修補不如廢掉,在野立委也盼全面檢討。
國民旅遊卡是專屬公務員的補助制度,每年有1萬6000元的額度可供消費、旅遊。有公務員透過公民提案稱,不休假加班費屬公務員因公無法休假的勞務對價,現行制度卻將部分加班費轉為國旅卡,並限制消費核銷方式,侵害公務員對勞動報酬的自由處分權。
變購物卡 失去推廣國旅目的
公務人員指出,現行國旅卡使用方式已與原始目的不盡相同,不少人拿來購買星級飯店餐券、住宿券,聽聞有人轉手給親友,或購買日用品等,且目前已不必休假就能使用,恐背離原本鼓勵公務人員休假、促進國旅的政策原意。
人事總處日前回覆,休假制度在於維護健康權,若全面改採發放未休假加班費,恐使部分公務員忽略休息需要,全年無休投入工作;維持應休假日數,有助降低過勞風險,且休假與加班費設計目的不同,國旅卡補助本質屬福利,廢除將影響公務員現有權益。
人總指出,現行公務員每年除了應休假10日搭配國旅卡休假補助,如因公務需要未能休假,未休假日數(最多20日)可申請未休假加班費,適度兼顧基本健康保障與額外勞務補償。行政院已核定2026年至2028年依現行制度辦理,後續每3年檢討一次。
長年主張廢除國旅卡的張景森說,國旅卡制度把公務員福利、休假、振興觀光混為一談,原本號稱振興國旅的政策,如今變成公務員購物卡。
政府怕得罪公務員不斷放寬,公務員又嫌限制太多,政策目的愈發模糊,導致誰都不滿意,卻沒人敢取消。
立委憂弊端 或讓國旅卡退場
國民黨立委翁曉玲表示,確實收到許多公教人員反映,在使用國旅卡上遇到許多不便,也衍生與特定商店套利等弊端,她認為政府確實應該檢討,例如讓國旅卡額度不限定商家消費,也能促進經濟,在現有政策上思考改善與精進。
民眾黨立委陳昭姿說,司法院釋字第785號解釋闡明,公務員因公無法休假,領取的加班費是繼續提供勞務的對價,本質上是薪資跟財產權,希望人總不要視而不見,振興國旅應由交通部觀光署編列預算,而非用基層加班費替政策埋單,應順應民意讓國旅卡退場,讓加班費全額回歸現金。