議程喬不攏 美中俄會談恐生變

本報綜合外電報導 |2026.11.11
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美中俄對於APEC峰會期間,三國元首會談形式存在意見分歧,恐使對話增添變數。圖為俄羅斯紀念品店繪有美國總統川普(左起)、俄羅斯總統普亭與大陸國家主席習近平的套娃。圖/美聯社

【本報綜合外電報導】《華爾街日報》引述知情人士報導,美中俄正研議在亞太經合會(APEC)峰會期間舉行三國元首會談,但北京要求事先就議程達成共識、確定會談結果,並由三人各自宣讀備妥的聲明,幾乎不留討論空間。美方拒絕這項提議,希望保留更多交流彈性。雙方對會談形式與議程存在分歧,使三方對話增添變數。

APEC峰會18日至19日將在中國大陸深圳舉行,美中俄起初均對三方會談構想表達開放態度。不過,美國總統川普已明確表示希望討論核武管制,觸及北京長期不願談判的議題。

核武管制議題 大陸不想碰

一名大陸官員表示,北京不會同意參與三方核軍備管制談判。大陸核武庫規模雖遠小於美俄,但正迅速擴張。報導指,北京擔心參與三方軍備管制談判,可能使中方被鎖定在核武劣勢地位。

美俄之間最後一項主要核武條約《新戰略武器裁減條約》已於2月到期,且未有新協議接替,使全球兩大核武國數十年來首度不受任何協議約束。川普政府主張,後續協議必須納入大陸,因為大陸核武庫擴張速度比美俄都快。

普亭提出三方會談,似乎意在利用川普對俄國日益友善的態度,藉助大陸推動有利俄羅斯的條件結束俄烏戰爭,並將烏克蘭總統澤倫斯基排除在外。

大陸官員透露,北京願意主辦三方會談,也願在事先敲定議程及結果的前提下,討論烏克蘭與其他重大議題;若未完成這些準備,大陸更傾向分別舉行雙邊會談。

一名川普政府高階官員則表示,習近平似乎不願與其他兩國元首進行即席交流,北京對會談形式的要求,令人質疑大陸是否已準備好直接對話。

接近北京決策圈的人士說,習近平希望獲得歷史性三方峰會的合照、聲明及宣傳效益,卻不願承擔對話難以預測的風險。

習管控風險 傾向分別交涉

曾任拜登政府副國務卿、現任華府亞洲集團董事長的坎伯表示,這場會談對習近平而言「風險很高,而且極難預測」。他認為,北京更傾向分別處理與美俄的關係,並各自換取所要的回報。

《華爾街日報》報導,依序宣讀預先備妥的談話內容,是大陸外交慣用方式。習近平與外國元首會晤,通常連每分鐘的流程都事先安排,談話要點也預先審核,幾乎不留即興發揮空間。

對此,大陸外交部發言人郭嘉坤表示,「大陸就中俄美元首會晤同相關方保持著溝通,關於你提到的具體問題,我目前沒有可以提供的信息」。

習近平正為預定2027年底召開的中共第21次全國代表大會籌備重大高層人事調整,預料安排新一代親信出任要職。接近決策圈人士表示,在他處理整肅、人事與接班問題之際,與川普及普亭進行未事先安排的對話,是習近平體制力求避免的不可預測變數。

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