【本報台北訊】國發會公布最新2026年至2075年人口推估，台灣少子化趨勢仍未見改變，人口總量將持續下降。台灣人口2019年達2360萬人高峰後一路下滑，預估2045年將跌破2000萬人，2075年更恐降至1275萬人，約為高峰人口的一半。國發會人力發展處處長謝佳宜表示，我國生育率仍處低檔，未來人口老化與人口減少趨勢將日益明顯，台灣也將告別勞動力充沛時期。

國發會指出，人口減少最直接的衝擊就是勞動力短缺。未來50年工作年齡人口總量將減少近3分之2，勞動供給面臨嚴峻緊縮；自2037年起，超過半數工作年齡人口將由45至64歲中高齡族群組成，企業在人力運用及職務設計上，都必須加速朝中高齡友善方向轉型。

不敢生原因多  非補助能解決

國發會人力發展處處長謝佳宜表示，近兩年實際出生人數下降速度比過去推估更快，因此此次推估納入產檢數及結婚對數等因素，以掌握短期生育趨勢。不過，人口推估屬於情境模擬，無法精確估算政策成效，若政府能創造更有利的婚育環境，仍有機會提高生育率。

因應人口危機，行政院已成立「人口對策新戰略執行小組」，並推出「家庭支持篇」，涵蓋安心生養、托育、教育、友善職場及居住減壓等18項措施，後續還將規畫「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」，從家庭支持、人才培育、高齡照顧及國際攬才等面向因應人口結構變化。

然而，政府持續推出生育補助、婚育宅及未來帳戶等政策，年輕世代對能否真正降低生育負擔仍存疑慮。多名新婚及育兒家庭認為，養育孩子是長期支出，除了奶粉、托育及教育，還涉及住房、照顧及父母工作安排，低薪、高房價與物價上漲才是讓年輕人「不敢生」的重要原因，單靠一次性補助難以解決結構性問題。

有家長表示，若職場無法提供彈性請假、臨托等育兒支持，即使增加補助，也未必能鼓勵家庭生育第2胎。對不少雙薪家庭而言，育兒不只是經濟問題，更牽涉時間、工作與家庭責任分配。

中央大學經濟系教授吳大任分析，人口減少對產業的影響程度不一。目前電子科技業就業人口約100萬人，AI應用程度較高，因此人口減少對科技業的直接衝擊相對有限，真正需要關注的是人才供給及優秀工程師的世代交替。教育體系能否培養足夠理工人才，將是維持科技產業競爭力的重要關鍵。

勞動力受衝擊  應延退休年齡

吳大任也認為，高齡化未必全是負面衝擊，未來照顧、醫療及銀髮服務需求增加，可望帶動高齡產業發展；同時，隨平均壽命延長，部分65至75歲人口仍具工作能力，政府可研議逐步延後退休年齡，以補足少子化造成的勞動力缺口。

面對人口總量下降、高齡化及勞動力短缺3大挑戰，政府如何從單純「鼓勵生育」進一步改善住房、薪資、托育及職場環境，讓年輕世代真正「敢結婚、敢生育」，同時強化人才培育與高齡產業發展，將成為台灣未來數十年無法迴避課題。