社論--務實面對經貿挑戰與變局

 |2019.11.25
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關於台商回流實際匯回了多少資金,這幾天朝野爭吵不休。蔡英文總統強調,台商回流資金大爆發是事實;國民黨立院黨團則根據經濟部次長林全能在立法院答詢時所說的,目前還沒有看到台商資金匯回。

民進黨政府和國民黨立委各有道理,雙方說法所參考的資料並不相同。無論台商資金到底有沒有回流、或已有多少資金匯回,重要的是要探究台灣經濟的強弱及未來前景如何。從實際進出口數字和企業獲利情況來看,還是持保守態度、謹慎因應較好。

經濟部日前公布十月份外銷訂單為四百七十二點八億美元,年衰退百分之三點五。就個別產業看,除電子產品年增百分之一點七外,其他產業全呈衰退局面。預估今年全年的外銷訂單將衰退百分之四到百分之六;傳產方面的衰退情況嚴重。基本金屬衰退百分之十四點八,塑橡膠百分之十三點三,化學品百分之二十四點二。

據經濟部另一項統計調查,今年第三季的製造業產值年減百分之七點○一,已連續三季呈現負成長。其中年減百分之二十點九二的液晶面板及其零組件產業,縮減幅度最為驚人。出口衰退最直接的影響是企業獲利減少,及放無薪假的人數增加。

據金管會新近公布的資訊,今年前三季上市及上櫃公司的營收,較去年同期減少了百分之零點五;稅前盈餘則年減百分之十六點七三;上市公司衰減的幅度更大,前三季的稅前獲利較前一年同期減少百分之十九,創下二○一二年、近七年以來最大的衰退幅度。

造成上市櫃企業衰退的主要原因是全球經濟趨緩,而部分公司產能利用率出現下降,也是原因之一。從獲利衰退幅度大於營收衰退的幅度可知,企業的毛利率下降了;而產能利用率下滑就造成了放無薪假的人數增加。

據勞動部公布最新一期無薪假人數統計,截至十一月十五日止,全台有四十三家企業實施無薪假,人數共二千六百六十八人,創今年新高紀錄,較上期增加了六二八人。

政府必須深入了解,這些因為接單不順、停止部分生產線,以至於員工被迫放無薪假的情況,究竟是個別業者本身經營不善,還是整個產業已出現蕭條的警訊;如是整個產業共同的困境,政府必須思考專案協助。

另一值得關注的事件是「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)已於日前宣布完成談判,預計二○二○年就會簽署。目前東亞只剩下北韓和台灣不在RCEP裡;而RCEP各國是台灣非常重要的貿易夥伴,占總出口的比例近七成。一旦RCEP正式成立,其內部彼此間的關稅會逐漸減為零,台灣卻無法享受這樣的優惠,當然會斲傷企業的出口競爭力,其中傳產業承受的壓力最大。

「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)早收清單也將於二○二○年到期;若ECFA叫停,則台灣企業將無法再透過ECFA尋求大陸對台商品減免關稅,對企業的經營影響太大了;囿於目前兩岸關係不佳,恢復談判的可能性不高,令企業憂心不已。

對台灣來說,二○二○不是只有選舉。此時此刻,朝野不要再花力氣爭吵到底台商回流多少,請好好盤算明年要如何面對充滿挑戰甚至困難的經貿變局。

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