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  社論--政治內耗傷害經濟
  2019/5/11 | 作者: | 點閱次數:1675 | 環保列印
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  自從高雄市長韓國瑜推動「自由經濟特區」(簡稱自經區),全台更有十五縣市長共同提案後,中央政府首長即以各種政治語言反擊,主管的相關部會首長,也少從專業角度提出中肯的意見,使得拚經濟為出發點的「自經區」,旋即淪為政治鬥爭的祭品,此種內耗式的民主政治,令人擔心會讓台灣的經濟每下愈況。

最讓人不解的是,蔡英文總統竟然說自經區「寄望的就是和中國綁在一起」,抹紅已經失去格局;又說「中國貨」在自經區轉一手,變成「台灣貨」,會影響台灣品牌的信用,刻意誤導為「洗產地」,不專業而政治化。

相對專業的經濟部次長王美花即表示,海關對進口貨品加工、加值再出口,都有具體掌握與規範,不會有「洗產地」的問題。前關務署長王亮說得更清楚,在全球化下,產品的原物料也都來自世界各地,最終產品的原產地是哪一國,都照WTO原產地規則的規定,我國也早就訂定了「進口貨物原產地認定標準」:原料加工後,要達實質轉型程度,稅則前六碼須已變更,或附加價值達百分之三十五以上,否則就會遭到輸入國的處罰。如日本的原料也可送到台灣自貿區加工,如可達到特定原產地標準,也可標MIT,出口到中國大陸享零關稅的優惠,完全打臉蔡政府的政治語言。

至於蘇院長所提的自經區內、外租稅差別待遇不公平,更是令人啼笑皆非。政府現在執行的自貿區、科學園區、加工出口區就是區內享有租稅減免優惠。最近送立院審議的《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案,更針對無法交代本金或所得者給予「租稅特赦」,還對投資特定產業給予「一半退稅」的優惠,不但有「洗錢」的疑慮,更歧視誠實申報海外所得者、資金留在國內者,或非屬於指定投資對象的其他產業,行政院是否以租稅不公平的相同理由,向立法院撤案呢?

前高雄市長陳菊在任內即公開說高雄市最有條件推動「自由經濟示範區」,還向中央請求應該讓高雄市參與整體的規畫,現在中央輪到民進黨在執政了,不但不帶頭拚經濟,好好研議如何推動自經區,還反過頭來打擊提案的地方政府。

自經區的法案可能不完美,中央政府大可針對有問題的部分,提出相對改善的意見,讓全台灣的民眾受益,也可為自己的政績加分。如開放目前禁止進口的大陸貨品,可自由輸入自經區內加工,因為輸入貨品免徵關稅、貨物稅、營業稅等,可能會使得區內業者不向國內採購,而改從大陸或其他國家地區進口,對國內農產品或農民產生衝擊。為保護國內農民或農產品,自經區草案授權主管機關(農委會)對進駐廠商有審查和把關機制,農委會也可提出要求搭配使用國內農產品的條件。又如加工後的產品除了外銷,若屬於非管制性還可以內銷,農委會可明白指出如何傷害農業,相信自經區條例可參考科學園區條例,對於自經區的產品輸往課稅區時,應依進口貨品之規定,補課徵進口稅捐、貨物稅及營業稅;或直接負面表列不准內銷。不需以偏概全,說是全部政策都是傷害台灣農業而全盤否定,造成全民皆輸的結果。
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