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  社論--透視美中貿易戰
  2019/1/3 | 作者: | 點閱次數:462 | 環保列印
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  美中貿易戰牽涉更廣泛與更深層的戰略思維,最新的發展是,中國大陸外交部發言人陸慷上周末表示,「中國製造二○二五」只是「規畫指南」,還不是正式的「產業政策」;而由副貿易代表吉里希領軍的美國代表團,也將於元月七日當周前往北京與中國官員舉行貿易談判。這是自美國總統川普與大陸國家主席習近平上月初在阿根廷達成休兵協議以來,兩國官員首次舉行面對面會談。

前此中國石油天然氣集團公司據傳已暫停對伊朗南帕爾斯天然氣計畫的投資,大陸並已向美國訂購了二百萬噸黃豆,還擬將從美國進口的汽車關稅由目前的百分之四十大幅調降至百分之十五。

美國政府也在華為財務長孟晚舟被捕事件釋出善意,川普說,如有助於與中國達成貿易協議,必要時會干預華為財務長孟晚舟案。北京方面顯然也不想讓情勢演變惡化、擴大與美國的對峙,因此其「報復」的對象只針對逮捕孟晚舟的加拿大,而非美國。

接下來,北京可能還會試圖減少對美貿易順差的規模,讓美方取得一些顯著的「勝利」以安撫川普,這種策略有可能會帶來短期和平。

若北京做出全面讓步,包括完全廢除而非淡化或推遲「中國製造二○二五」有爭議的進口替代目標、按照華府建議的方式取消對技術移轉的要求、對竊取智財權祭出懲罰、增加對美國的進口及大量陸客赴美旅遊等,有助於縮小中美貿易逆差。

兩國之間的紛爭問題歸結於美國真的想打一場什麼戰爭。若華府設定的是一場解決北京貿易行為的有限戰爭,在三月一日期限前的談判可能會有成效,則取消對伊朗投資和購買黃豆,是掃清達成協議障礙的明智之舉。

從川普上任以來這兩大超強就在許多方面角力,不僅是貿易糾紛,還包括反間諜、爭奪科技霸權、北韓問題,及南海控制權等問題。從更廣層面來看,美國可能正在同時開闢兩條戰線,一是重新調整美中關係,糾正令美方感冒的貿易行為;一是出手阻止中國崛起成為與美國敵對的超級強權。

這兩條戰線將走向截然不同的結局。在重新調整美中關係方面,從川普日前推文表示他要與中國達成「一項很大且非常全面的協議」來看,最後的結果可能是兩國簽署一項協議,中國如同墨西哥、加拿大及南韓,與美國重新簽訂雙邊貿定協定。否則,對從中國進口的二千億美元商品課徵關稅,從百分之十提高到百分之二十五,並將擴大到五千多億美元的進口商品,也是所有美國從中國進口的商品。

在阻止中國崛起成為超強方面,結果可能演變成一場影響深遠的長期對抗。一些白宮高級官員與川普身邊的策士認為,過去幾十年來美國在中國政策犯下嚴重錯誤,美方天真地以為,中國變得更富裕,就會更民主與自由化,而且可以融入由美國領導、以規則為基礎的國際秩序。他們覺得打錯如意算盤的後果,正造成中國的侵略性行為,從建造南海軍事基地到工業間諜活動等。

若如同美國副總統潘斯等官員所說,這種看法已成為美國民主、共和兩黨的共識,就不是中國可以透過降低汽車關稅或購買更多大豆來解決的問題。從此層面來看,這場貿易戰背後的美中戰略對峙,應該才是今年全球經濟與金融市場的最大風險。

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